FIEC:循环经济的新概念

仔细看看欧盟循环经济行动计划的真正新内容

为什么现在要有新计划?

近年来，作为优先政策领域，循环经济一直备受关注。当去年年底《欧洲绿色协议》(European Green Deal)宣布时，循环经济再次成为一个重要特征就不足为奇了。今年3月，“新”循环经济行动计划发布。自那以后，这一举措变得更加重要，因为欧盟正在抗击新冠肺炎危机的影响，而最近提出的复苏计划已与绿色目标密不可分。向循环经济的过渡，以及改造浪潮，意味着新的就业机会、增长、脱碳和自然资源的保护。

乍一看，新的《循环经济行动计划》与2015年发布的《循环经济行动计划》非常相似。当我们考虑到大方向没有改变时，这是合乎逻辑的:从线性经济到循环经济，从过度使用原始材料到更多地使用二次材料，从内建过时到延长寿命和维修。

然而，有一个微妙的重新强调，这是受FIEC欢迎。

与FIEC的担忧一致

承诺精简立法框架

FIEC一直强调，建筑产品法规(CPR, 305/2011)应是产品相关措施的基准。尽管我们希望避免重复法律规定，但我们也认识到CPR不能包括所有规管措施。例如，化学物质的性质是由REACH规定的，我们认为这种情况应该继续下去。尽管如此，我们强烈欢迎新计划中承诺确保各项有关立法之间的一致性。

让市场对二次材料的质量放心

承包商准备使用二次材料，只要他们能够依赖这些材料的质量和性能。新计划特别提到了数字护照、标签和水印，所有这些方法都将改善二手材料的感觉，这些材料有时被认为不如原始材料。然而，改变游戏规则的将是欧洲二次材料统一标准的快速发展。FIEC认为，这将刺激二手材料市场。假设这种情况发生，那么这些材料当然需要广泛提供，否则，无法与充足供应相匹配的需求水平只会推高二手材料的价格，这将适得其反，因为行业可能会被迫选择更便宜的原始材料。

这是对数字化作用的可喜承认

该计划称，数字化“不仅会加速循环，还会加速我们经济的非物质化”。

FIEC长期以来一直表示，数字化是欧盟所有主要政策目标的推动者，尤其适用于循环经济。因此，我们强烈欢迎计划中与数字转型的联系，这将促进循环经济。特别是，我们强烈支持欧盟建筑数字日志的发展，这应该是所有现有倡议的基础。日志簿应创建一个公共界面，方便与其他相关信息来源的链接。这应包括在回收或再利用之前评估物质含量的基本信息。

在地平线上——循环经济的分类学

《欧洲绿色协议》的另一个重要特征是欧盟分类法，这是一种分类，用于确定在何种条件下经济活动可以被认为是环境可持续的，并涵盖了广泛的建筑活动。简而言之，当一项活动有助于实现六项环境目标中的一项，同时不造成重大损害(这会危及其他目标)时，它就可以被贴上可持续的标签。

到今年年底，该分类将扩大到包括减缓和适应气候变化。这已经包括了无重大危害的标准，如建筑和拆迁废物回收量的最低目标，以及建筑所用木材的最低目标，这些木材来自可持续森林。

到2021年底，将制定循环经济分类法，界定在何种条件下，一项经济活动将被视为对向循环经济转型做出重大贡献。除了在循环经济方面所做的工作外，FIEC还在分类法的不同章节中撰写了立场。

FIEC关于新的循环经济行动计划的立场文件，以及关于分类的立场，可在www.fiec.eu