FIEC强调扭曲外国补贴

欧洲建筑业联合会(FIEC)凸显了对所谓“扭曲效应,外国补贴,在他们的各种形式,可能对欧盟内部市场”。

去年,欧盟委员会提出了一个新的立法工具旨在解决这个问题。

FIEC表示,尽管近年来一些外国补贴已发现有扭曲作用等领域建设,没有具体的欧盟立法,允许非欧盟国家颁发的国家援助的审查是迄今为止。

因此,欧盟委员会的提议表示一个主要步骤,一个受欢迎的人,对恢复一个公平的竞争环境等行业建设。

国有企业的市场份额增加

近年来,已经有第三国的案件数量的增加各种规模的公司竞标建设项目在整个欧盟。

一个主要问题是国有企业市场份额的增加,尤其是来自中国。这些国有企业受益于垄断国内市场,容易获得资金从国家政策性银行。

因此,当施工招标项目,这些公司能够提供招标没有民营竞争对手可以负担得起的价格。一个著名的例子是一个中国财团的中标Pelješac大桥项目在克罗地亚。

这种情况下是可能的,因为外国的漏洞使得补贴去不还没有得到有效解决。

三个工具

为了填补这一立法空白,欧盟委员会提出了一个仪器,介绍了三种工具,使其调查政府当局颁发的财务贡献的非欧盟国家在欧盟企业从事经济活动。

更具体地说,建议提供了两个基于通告的工具——一个关于案件的浓度和其他有关公共采购过程——除了一个当然的审查所有其他市场情况的工具。

不过,似乎有一个额外的空间工具:市场调查。建议使委员会开展行业调查,但令人失望的是,这只会导致一个报告。

这不会有效地解决这些问题民营建筑公司最近面临由于外国补贴他们的市场的存在。

这将是有利于加强这些调查相关规定。

保障缺失的一般市场工具

建议也给欧盟委员会纪律检查信息从任何来源有关所谓扭曲外国酌情补贴费用。

因此,它可以进行初步审查或进行全面调查。调查权力工具将授予委员会将使它进行现场检查在一个欧盟成员国或甚至在第三国。

然而,该工具在几个方面不足。它不保证委员会将法案如果提供足够的证据,也没有大纲过程是紧随其后的是相关各方,如承包商请求审查。

这可能影响仪器的有效性。

扭曲将如何赔偿?

委员会的行为,应该考虑是否外国补贴的负面影响经济活动的问题大于积极影响和可能实施redressive措施或接受承诺如果是这样。

几个预见redressive措施建议。然而,他们似乎不足当应用到某些场景发生在建筑业。

当涉及到市场采购,仪器的有效性只能保证如果它导致了被排除在未来的采购程序。

其他措施仍将允许第三国补贴公司授予合同建设项目,因为它仍然能够提出一个更温柔的“竞争力”。

采购:几个案件在雷达下

浓度和招标采购时,该工具包括一个基于通告系统的情况下只有最大、最扭曲的。

仅供公共采购,采购的情况下,估计价值的范围至少€2.5亿属于欧盟委员会的提议。

提出的阈值并没有被很好的接受由利益相关者在不同行业,包括建设。

事实上,概述的建设项目投标或由第三国公司在欧洲采购市场表明,很大比例的情况下会在雷达提出的阈值应该到位。

因此,阈值应该重新考虑。

禁止补贴投标

根据提议,委员会将能够应用支付罚款和周期性的处罚可以应用委员会通知包含不正确或不完整的信息时,或者当一个任务的上下文中未通知财务贡献合并或公共采购过程。

此外,应报告的情况下,委员会应该有权禁止公共采购合同的奖励补贴竞标者。

施工是什么意思?

拟议中的监管曲解的外国补贴并不突然。它应该填补监管空白的单一市场,目前,严格的欧盟国家援助规则不适用于第三国的公司。

近年来,欧洲建筑公司已失去了往日的重大建设项目的非欧盟企业,尤其是国有企业,提供更多的“竞争力”投标将不可能没有一个外国补贴。