关于欧盟的新报告规则,你应该知道些什么?
由FIEC2022年12月19日
6月底,欧盟成员国和欧洲议会就《企业可持续发展报告指令》(CSRD)达成协议。它预计将于2023年生效,很可能预示着(建筑)公司可持续发展报告的新时代。
自《2018年可持续增长融资行动计划》以来,欧盟已踏上了一条雄心勃勃的道路,将资本流动重新导向可持续经济,并引入了影响深远的立法,如《欧盟分类条例》。这一尚在开发中的分类系统为哪些经济活动可被视为“可持续”提供了明确的定义。
该分类法还要求在欧盟现有报告规则范围内的某些企业(无论是财务的还是非财务的)报告自2022年以来“符合分类法”(与分类法相关)的营业额、资本支出(Capex)和运营支出(Opex)的比例。从2023年1月1日起,所有非金融企业都必须报告其营业额、资本支出和运营支出中符合“分类法”的比例(指所有经济活动都对欧盟分类法的环境目标之一做出了重大贡献,并且不损害任何其他目标,同时还符合最低社会保障标准)。这就是企业可持续发展报告指令的作用:范围内的公司必须报告上述指标,以及新CSRD规定的其他可持续发展信息。
虽然只有上市公司、银行和保险公司(所谓的公共利益实体)有义务根据现有的《非财务报告指令》(NFRD)进行报告,但CSRD现在将确保更多的公司报告可持续发展信息。5万家公司将被纳入监管范围,相比之下,NFRD的监管范围为1.1万家。
以下是建设企业对于CSRD应该了解的5点。
1.除小型企业外,所有大型企业,不论是上市或非上市企业,以及在受规管市场上市的中小企业,都将纳入该计划。
大型企业、中小企业和微型企业在2013年会计指令中进行了定义,根据该指令,公共利益实体的企业在其资产负债表上超过了该财年平均员工人数500人的标准,并且超过了以下三个标准中的至少两个,即资产负债表总额为2000万欧元,净营业额为4000万欧元,平均员工人数为250人。
非微型企业的中小型企业被定义为不超过以下标准中至少两项限制的实体:资产负债表总额在400万至2000万之间,净营业额在800万至4000万之间,以及财政年度内员工人数在50至250人之间。
在母公司企业的资产负债表日,超过三项标准中至少两项的母公司企业也将适用CSRD:资产负债表总额为2000万欧元,净营业额为4000万欧元,平均员工人数为250人。
最后但并非最不重要的是,新的报告规则还将涵盖“在欧盟市场有大量活动”的非欧盟公司。
2.公司将不得不根据新的强制性欧盟可持续发展报告标准进行报告。
欧洲财务报告咨询小组(EFRAG)是一家私人协会,就将国际财务报告准则纳入欧盟法律向欧盟委员会提供咨询。该小组负责制定这些标准草案,将于2023年和2024年由欧盟委员会通过。它们将要求企业就广泛的环境、社会和治理问题进行详细报告,包括范围1、范围2以及相关的范围3的温室气体排放信息,这意味着企业可能被要求报告其供应链中的风险。此外,EFRAG将制定针对特定行业和中小企业的标准。
3.可持续性信息必须被“数字标记”。
公司需要在管理报告的一个专门章节中报告可持续发展信息,而不是在一个单独的报告中。他们还需要对可持续发展信息进行“数字标记”,这意味着这些信息必须以单一的电子报告格式提供,以便能够输入欧盟的金融和非金融信息中心平台。
4.CSRD对报告提出了审计要求。
企业将被要求寻求第三方对可持续性数据的保证。作为第一步,CSRD强制要求法定审计师对可持续性信息进行“有限保证”,最终目标是在较长时间内实现合理保证。
5.CSRD的申请将会逐步展开。
已经被现有规则覆盖的大公司将必须在2025年根据2024财年的信息进行报告。“其他大型”企业将必须在2026年根据2025财政年度的信息进行报告,而非微型企业的上市中小企业则必须在2027年根据2026财政年度的信息进行报告,但可以选择在2029年之前退出报告义务,并将受益于简化的程序。范围内的非欧盟公司必须在2029年根据2028财年的信息进行报告。